黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二階段實(shí)施方案

為扎實(shí)做好我公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，結(jié)合公司活動(dòng)總體實(shí)施方案和市委督導(dǎo)組有關(guān)工作提示，現(xiàn)將第二階段工作實(shí)施方案明確并安排如下：

一、目標(biāo)要求

這一環(huán)節(jié)是教育實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為保證這一環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，要求在梳理匯總意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入查擺問(wèn)題，深入談心談話、深刻對(duì)照檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，深入剖析存在問(wèn)題根源。同時(shí)開(kāi)好專題民主生活會(huì)，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，并組織開(kāi)好專題民主生活會(huì)的通報(bào)會(huì)，明確整改提高的努力方向，為整改落實(shí)、建章立制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）做好公司第二環(huán)節(jié)部署、推進(jìn)工作

5月22日，召開(kāi)黨委會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，研究部署第二環(huán)節(jié)工作內(nèi)容，并于5月26日、6月3日先后開(kāi)展專題討論，為查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作正式展開(kāi)做好充分準(zhǔn)備。

（二）深入分析突出問(wèn)題（6月18日前完成）

進(jìn)一步梳理分析前一階段公司領(lǐng)導(dǎo)班子征求到的意見(jiàn)建議，分層分類查找問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)征求到的各類問(wèn)題逐條逐項(xiàng)分析，緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，主動(dòng)深查細(xì)找，落實(shí)責(zé)任，聚焦“四風(fēng)”，開(kāi)展“六查”，重點(diǎn)查擺高高在上、工作不主動(dòng)、缺乏基層走訪、會(huì)議冗長(zhǎng)等問(wèn)題，結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，找對(duì)找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。職能部門(mén)重點(diǎn)聚焦工作流程繁瑣、管理制度不規(guī)范、對(duì)分公司服務(wù)工作不積極、員工發(fā)展不暢通等日常行政工作的問(wèn)題，找準(zhǔn)自身部門(mén)存在的不足與原因，研究提出整改措施，形成整改方案。

（三）認(rèn)真開(kāi)展談心談話工作（6月30日前進(jìn)行）

公司“一把手”與班子每個(gè)成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管部門(mén)中層正職之間，督導(dǎo)組與班子成員之間要逐一開(kāi)展交心談心活動(dòng)，公司“一把手”還要與各部門(mén)中層正職、下屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一談心談話，同時(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要主動(dòng)接受黨員、群眾約談。在談話內(nèi)容上，要避免噓寒問(wèn)暖、評(píng)功擺好、避重就輕等問(wèn)題，要聚焦“四風(fēng)”，帶著問(wèn)題談，談具體實(shí)在、提醒幫助的話；針對(duì)誤解、分歧的問(wèn)題要敞開(kāi)談；談不出的問(wèn)題要反復(fù)談，真正談開(kāi)談透，深入交換意見(jiàn)、達(dá)成共識(shí)，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題化解。在談話流程上，要堅(jiān)持“一把手”、職務(wù)高的主動(dòng)約談、自己先談，同時(shí)談心談話情況要做好相關(guān)記錄，在領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料中形成專項(xiàng)材料，并在專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上作出說(shuō)明。

（四）對(duì)照檢查、自我剖析（6月30日前完成）

領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于自我查擺剖析，聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，對(duì)國(guó)企常見(jiàn)四風(fēng)問(wèn)題主要表現(xiàn)逐一檢查，對(duì)群眾反映和上級(jí)點(diǎn)明的突出問(wèn)題實(shí)事求是地作出回應(yīng)，對(duì)用車、職務(wù)消費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等問(wèn)題作具體說(shuō)明。領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問(wèn)題時(shí)要把個(gè)人擺進(jìn)去，部門(mén)查擺的問(wèn)題要把分管領(lǐng)導(dǎo)擺進(jìn)去。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，6月25日前撰寫(xiě)完成對(duì)照檢查材料，并于6月30日前報(bào)黨委主要負(fù)責(zé)人和督導(dǎo)組審核。公司中層正職、下屬單位負(fù)責(zé)人中的黨員干部參照公司領(lǐng)導(dǎo)班子要求撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，報(bào)公司黨委主要負(fù)責(zé)人審核。材料要圍繞“遵守黨的政治紀(jì)律情況，個(gè)人作風(fēng)基本情況，存在的主要問(wèn)題，原因分析，努力方向和改進(jìn)措施”等五個(gè)部分，重點(diǎn)就后三個(gè)部分詳細(xì)展開(kāi)表述，要求開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，深刻剖析，不要寫(xiě)成工作總結(jié)或述職報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料由黨委主要負(fù)責(zé)人親自起草、集體討論，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料必須自己動(dòng)手，杜絕代寫(xiě)、從網(wǎng)上拼拼湊湊、從第一批活動(dòng)單位照抄照搬等行為。

民主生活會(huì)前，公司黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料，并同督導(dǎo)組嚴(yán)格把關(guān)，報(bào)上一級(jí)黨組織審定。對(duì)聯(lián)系實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明確的，要責(zé)其認(rèn)真修改。

（五）召開(kāi)專題開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)（7月中旬召開(kāi)專題民主生活會(huì)，7月25日前各支部召開(kāi)組織生活會(huì)）

按照市委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，公司基層黨支部組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)。

組織做好民主生活會(huì)前的預(yù)熱工作。專題民主生活會(huì)前，召開(kāi)黨委會(huì)議，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況匯報(bào)，繼續(xù)搞好深入的思想發(fā)動(dòng)，打牢開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的思想基礎(chǔ)。公司黨委主要負(fù)責(zé)人要親自主持研究制定體現(xiàn)整風(fēng)精神的專題民主生活會(huì)工作方案，并主動(dòng)與督導(dǎo)組對(duì)接，介紹民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況和有關(guān)考慮，認(rèn)真聽(tīng)取他們的有關(guān)意見(jiàn)和建議。

召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，公司 “一把手”帶頭查擺問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要有深刻的自我批評(píng)，也要有誠(chéng)懇的相互批評(píng)，并對(duì)群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行回應(yīng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，堅(jiān)持原則，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。發(fā)言內(nèi)容：自我批評(píng)要明確擺出“四風(fēng)”突出問(wèn)題，明確回應(yīng)群眾意見(jiàn)和上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題，明確落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問(wèn)題根源，提出改進(jìn)的具體措施。相互批評(píng)要逐一進(jìn)行，聚焦“四風(fēng)”，從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對(duì)方的問(wèn)題和不足，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議，每個(gè)班子成員都要對(duì)其他成員提出具有“辣味”的批評(píng)意見(jiàn)。發(fā)言步驟：公司“一把手”首先代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查，然后個(gè)人對(duì)照檢查，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，接著班子成員逐一發(fā)言。第一步，發(fā)言的同志剖析自己存在的突出問(wèn)題和整改措施；第二步，其他班子成員逐一對(duì)發(fā)言的同志提出問(wèn)題和整改建議；第三步，發(fā)言的同志對(duì)照大家的批評(píng)意見(jiàn)再作表態(tài)。專題民主生活會(huì)將邀請(qǐng)市委督導(dǎo)組及總公司領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。

隨后，各支部召開(kāi)專題組織生活會(huì)，分散在各項(xiàng)目上的黨員可以黨小組為單位開(kāi)展，每個(gè)黨員都要參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。

（六）召開(kāi)通報(bào)會(huì)（7月25日前召開(kāi)通報(bào)會(huì)，7月30日前上報(bào)專題民主生活會(huì)情況專項(xiàng)報(bào)告）

專題民主生活會(huì)后10天內(nèi)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)通報(bào)會(huì)，由“一把手”主持，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料作進(jìn)一步修改完善，經(jīng)督導(dǎo)組、黨委主要負(fù)責(zé)人同意后，在通報(bào)會(huì)前一天發(fā)放給參會(huì)人員，會(huì)后收回。通報(bào)會(huì)最后將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議表在會(huì)前一天與對(duì)照檢查材料一同發(fā)放，會(huì)后由督導(dǎo)組收回匯總。

專題民主生活會(huì)后15天內(nèi)，形成民主生活會(huì)情況專題報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)按程序上報(bào)市紀(jì)委和市委組織部。

（七）切實(shí)抓好邊查邊改

要把邊查邊改貫穿活動(dòng)的始終，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)自身查擺出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單，研究確定即知即改重點(diǎn)事項(xiàng)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，細(xì)化工作措施，排出時(shí)間表，及早開(kāi)展專項(xiàng)整治。特別要抓住侵害群眾利益的問(wèn)題強(qiáng)化整改，即知即改重點(diǎn)事項(xiàng)和建章立制重點(diǎn)項(xiàng)目要報(bào)督導(dǎo)組審閱。進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

各黨支部要嚴(yán)格按照教育實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)開(kāi)展好第二階段工作。各黨支部對(duì)征求到的各類問(wèn)題逐條逐項(xiàng)分析，緊密聯(lián)系實(shí)際，主動(dòng)深查細(xì)找，落實(shí)責(zé)任，研究提出整改措施，形成整改方案。各黨支部負(fù)責(zé)人要與黨支部班子每個(gè)成員之間，班子成員相互之間，逐一開(kāi)展交心談心活動(dòng)，同時(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要主動(dòng)接受黨員、群眾約談。各黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)國(guó)企常見(jiàn)四風(fēng)問(wèn)題主要表現(xiàn)逐一檢查，對(duì)用車、職務(wù)消費(fèi)、群眾反映和上級(jí)點(diǎn)明的突出問(wèn)題作具體說(shuō)明，并認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。各黨支部召開(kāi)黨員組織生活會(huì)，每個(gè)黨員要對(duì)照檢查自身作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)每位黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。各黨支部要切實(shí)抓好邊查邊改，對(duì)自身查擺出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單，研究確定即知即改重點(diǎn)事項(xiàng)，明確責(zé)任，細(xì)化工作措施和時(shí)間表，及早開(kāi)展整治。

三、“一把手”工作要求

（一）做好帶頭工作

帶頭放下架子、沉下身子，敞開(kāi)胸懷、放下包袱，真心誠(chéng)意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；牽頭查擺并認(rèn)領(lǐng)班子問(wèn)題，自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照材料，樹(shù)立對(duì)照檢查、深刻查擺的標(biāo)桿；帶頭開(kāi)展批評(píng)，敢于拋開(kāi)面子、揭短亮丑，對(duì)自己的問(wèn)題往廣度上查、從深處里剖，誠(chéng)懇接受批評(píng)，勇于直言不諱對(duì)班子成員提出批評(píng)意見(jiàn)，督促改進(jìn)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)

堅(jiān)持從嚴(yán)要求，有嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，對(duì)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)每一項(xiàng)工作指導(dǎo)到位，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)完成不到位的動(dòng)作嚴(yán)肅指出、責(zé)令改正。主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部組織專題組織生活會(huì)的指導(dǎo)。

（三）做好工作推進(jìn)

及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，與督導(dǎo)組保持密切的聯(lián)系，交流借鑒其他單位一手抓群眾路線教育實(shí)踐、一手抓工作推進(jìn)的典型，有序有力把公司群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推向深入。

四、總結(jié)通報(bào)第二環(huán)節(jié)工作情況，部署第三環(huán)節(jié)工作

本環(huán)節(jié)工作結(jié)束前，要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，認(rèn)真對(duì)第二環(huán)節(jié)工作情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，并以文件形式上報(bào)督導(dǎo)組，同時(shí)對(duì)第三環(huán)節(jié)工作做出具體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)整改措施，修改完善已有制度，建立健全新的制度。

中共中國(guó)電子系統(tǒng)工程第二建設(shè)有限公司委員會(huì)

二0一四年六月